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会议开放是政府在民主决策基础上的进一步实践，推进了行政决策科学化、民主化、法治化，提高了行政决策的质量和效率，拓宽了听取意见的渠道，为个人和企业等参与制度建设创造了条件，是推进政府职能转变和“放管服”改革，保障个人和企业等在制度建设中知情权、参与权、表达权和监督权的重要举措，对促进经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府具有重大意义。
一、政策依据
二、会议开放必要性
（一）提高行政决策的民意基础和认可程度，推进行政决策民主化、科学化。
（二）有助于满足公众日益增长的参政议政需求，激励公众的政治参与热情。
（三）拉近政府决策与公众的距离，体现政府的亲民形象。
（四）增强公众对政府的信任感和认同感，保障了政策执行的社会基础。
三、会议开放要求
（一）开放条件
关系经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的会议。
（二）参与人员
根据内容涉及的事项和范围邀请利益相关方、公众、专家、媒体等代表。
（三）开展方式
①代表列席相关的常务会议、专题会议等；
②涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议；
③采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开的信息。
四、注意事项
（一）注意涉密信息管理
对于依法需要保密的信息，要严格落实保密制度，防止失泄密事件的发生。
（二）充分听取企业和行业协会商会意见
制定有关行政法规、规章、行政规范性文件过程中，对企业切身利益或者权利义务有重大影响的，要充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会的意见。
（三）及时反馈意见建议采纳情况
在规定时间内公示公众代表职业、身份以及会上意见反馈采纳情况等信息，接受社会监督。
五、下一步工作建议
（一）健全多层次、多元化开放机制，进一步扩大公众的参与度
进一步明确公众代表的选拔条件，改进公众代表产生方式，适当增加公众代表人数，邀请行业协会、社会团体的代表参加相关会议，允许公众现场旁听等，增强参与人员的代表性，充分表达不同群体的意见建议，更好接受社会监督。
（二）完善会议开放管理机制，进一步提高公众参与质量
健全会议信息公开制度，在发布会议预告和邀请的同时，及时公布包括制定相关政策的背景资料、目的、必要性及可行性等会议材料，明确社会公众的参与途径，规范会议程序，明示会议纪律，强化公众代表的表达权利和表达机会。
（三）完善公众意见回应机制，确保公众意见认真吸收有效采纳
对于公众代表的疑问和建议，相关部门要在规定时间进行解释说明。意见修改采纳情况及时通过政府网站、政务新媒体等予以公布，对不予采纳的意见同时说明理由，塑造政府的诚信形象。
