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政务公开优秀案例选登（第五期）：双公示信息发布

公开公示行政许可和行政处罚等信用信息，是打造透明政府和公信政府的重要体现，是促进简政放权、实现放管结合、切实转变政府职能的有效手段和推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。做好“双公示”工作，有利于加强信用信息资源整合，推动社会信用体系建设；有利于加强社会监督，发挥公众对规范市场主体行为的积极作用。

安徽观知天下数字科技发展有限公司评估研究组根据政策文件要求，对近年来评估结果进行汇总分析，整理出一批较好的案例以供参考学习。

一、政策背景

2015年国务院办公厅印发的《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号），要求各级政府及其部门网站要与“信用中国”网站连接，并将本单位政务公开信息和相关市场主体违法违规信息在“信用中国”网站公开。

《国家发展改革委办公厅关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的指导意见》（发改办财金〔2018〕424号），要求规范“双公示”信息的分类归集和公示；各地区各部门应按照“双公示”事项目录和数据标准采集相关信息，并自作出行政决定之日起7个工作日内上网公示；各地区应依托省级信用门户网站开发“双公示”信息报送系统，在各级信用门户网站设置“双公示”专栏；具有行政许可和行政处罚权限的行政机关应在本部门门户网站设置“双公示”专栏，公示行政许可和行政处罚信息。

《国家发展改革委办公厅 国家市场监管总局办公厅关于更新调整行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准的通知》（发改办财金〔2018〕790号），规范了行政许可和行政处罚等信用信息归集公示数据标准，详细说明了行政许可和行政处罚数据字段。

二、优秀案例选登

1.北京市生态环境局

北京市生态环境局在门户网站设置“行政许可和行政处罚结果信息公示”专栏，按照“双公示”事项目录集中发布行政许可和行政处罚信息。

2.天津市规划和自然资源局

天津市规划和自然资源局“行政许可结果”栏目下，2022年行政许可结果“2022生态地名证0001”，以行政许可要素形式，自作出行政决定之日起7个工作日内，完整公开决定书文号、许可内容、行政相对人信息、许可结果等信息，且未泄漏个人身份证号等个人隐私信息。

3.上海市住房和城乡建设管理委员会

上海市住房和城乡建设管理委员会在门户网站设置“双公示”专栏，栏目下2022年行政处罚结果“第2120210152号”，以行政处罚决定书形式，自作出行政决定之日起7个工作日内，完整发布被处罚者信息、主要违法事实、处罚依据、处罚结果等要素，且未泄漏个人身份证号等个人隐私信息。

4.信用安徽

信用安徽“双公示”栏目下归集整合省直各部门、各地区行政许可和行政处罚信息，实现“双公示”信息一站式查询。

三、工作建议

1.各级各部门进一步建立健全“双公示”信息发布工作机制。明确双公示信息发布工作要求，完善保障和监督机制，规范信息归集、共享和公示相关流程。

2.强化主体责任落实。具有行政许可权和行政处罚权的相关单位明确“双公示”工作主管领导及负责同志，压实工作责任，确保工作及时高效。

3.规范发布“双公示”信息。“双公示”信息应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，且行政许可结果信息应完整包含决定书文号、许可内容、行政相对人信息、许可结果；行政处罚结果信息应完整包含被处罚者信息、主要违法事实、处罚依据、处罚结果，并确保多平台信息公开一致。