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公开惠民小知识（第五期）| 养老服务领域

第七次全国人口普查结果显示，我国60岁以上老年人口超过2.6亿，中国的老龄化社会进程逐渐加快。党的十九届五中全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，切实为科学制定政策提供统计信息支撑。

为此开展养老服务领域基层政务公开标准化、规范化工作，是贯彻落实党中央、国务院全面推进政务公开决策部署的重要举措，也是加强养老服务规范管理、推进养老服务持续健康发展的重要保障。未来如何发布和公开养老服务信息，如何提高养老服务领域信息公开质量？民政部2019年4月30日印发《民政部办公厅关于印发社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引的通知》（民办函〔2019〕52号），规定了养老服务领域信息公开的适用范围、公开事项与标准目录等内容，划出了养老服务领域信息公开的基本工作要求。

一、养老服务领域主要发布哪些信息？

（一）养老服务通用政策

公开事项1：国家和地方层面养老服务相关法律、法规、政策文件

公开要素：文件名称、文号、发文部门

公开时限：制定或获取文件之日起10个工作日内

公开主体：县级人民政府民政部门

公开事项2：养老服务扶持政策措施清单

公开要素：扶持政策措施名称、扶持对象、实施部门、内容和标准

公开时限：制定或获取扶持政策措施之日起10个工作日内

公开主体：县级人民政府民政部门

公开事项3：养老机构投资指南

公开要素：本区域养老机构投资环境简介、投资审批条件及依据、投资审批流程、投资审批涉及部门和联系方式

公开时限：制定或获取指南之日起10个工作日内

公开主体：县级人民政府民政部门

（二）养老服务业务办理

公开事项1：养老机构备案

公开要素：备案申请材料清单、样式、备案流程、办理部门、办理时限、办理时间、地点、咨询电话

公开时限：制定或获取备案政策之日起10个工作日内

公开主体：县级人民政府民政部门

公开事项2：养老服务扶持补贴

公开要素：养老服务扶持补贴名称（建设补贴、运营补贴等）、各项养老服务扶持补贴依据、扶持补贴对象、扶持补贴申请条件、扶持补贴内容和标准、扶持补贴方式、补贴申请材料清单及样式、办理流程、办理部门、办理时限、办理时间、地点、咨询电话

公开时限：制定或获取扶持补贴政策之日起10个工作日内

公开主体：县级人民政府民政部门

公开事项3：老年人补贴

公开要素：老年人补贴名称（高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴等）、各项老年人补贴依据、补贴对象、补贴内容和标准、补贴方式、补贴申请材料清单及格式、办理流程、办理部门、办理时限、办理时间、地点、咨询电话

公开时限：制定或获取补贴政策之日起10个工作日内

公开主体：县级人民政府民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）

（三）养老服务行业管理信息

公开事项1：养老机构备案信息

公开要素：本行政区域已备案养老机构案数量、机构名称、机构地址、床位数量等基本信息

公开时限：每20个工作日更新

公开主体：县级人民政府民政部门

公开事项2：养老服务扶持补贴信息

公开要素：本行政区域各项养老服务扶持补贴申请数量、申请审核通过数量、申请审核通过名单及补贴金额、发放总金额

公开时限：每20个工作日更新

公开主体：县级人民政府民政部门

公开事项3：老年人补贴申领和发放信息

公开要素：本行政区域各项老年人补贴申领数量、申领审核通过数量、申领审核通过名单、发放总金额

公开时限：每20个工作日更新

公开主体：县级人民政府民政部门

公开事项4：养老机构评估信息

公开要素：本行政区域养老机构评估事项（综合评估、标准评定等）申请数量、评估总体结果（综合评估、标准评估等）、评估机构清单（综合评估、标准评估等）

公开时限：制定或获取评估结果之日起10个工作日内

公开主体：县级人民政府民政部门

公开事项5：民政部门负责的养老机构行政处罚信息

公开要素：行政处罚事项及标准、行政处罚结果、行政复议、行政诉讼、监督方式及电话

公开时限：行政处罚决定做出之日起5个工作日内

公开主体：县级人民政府民政部门

二、下一步工作建议

“一个清单”让养老服务领域投资更有方向。各地应因地制宜，积极做好养老服务领域投资政策清单，破解社会公众获取理解养老服务投资政策不易的问题，公开涵盖财政补贴、税费减免、用地用房等政策的主要内容、制定依据、扶持对象、申报流程，方便公众查询和“对号入座”。

“一份指南”让养老服务领域行政审批更高效。提高养老服务机构建设审批效率，缩短申报时间，民政部门应主动公开养老服务发展现状，梳理养老服务领域投资指南，组织地方养老机构和企业代表观摩考察、寻求合作，同时公开咨询途径，加大对养老项目的推介力度。

“一张表格”让养老服务领域更加透明。根据地方实际，及时调整养老服务领域基层政务公开标准目录规范，向社会公众提供政策解读、申请受理、监督举报等服务，畅通居民参与渠道，使社会公众充分享有知情权和监督权，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正。